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20多年就幹一件事!餘永宜和他的158本扶貧筆記

時間:2020-10-16 09:31:32來源:銀川新聞網
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  從1999年至今,他一直沒有離開過扶貧崗位,並把鄉村的點滴變化記錄在158本扶貧筆記上。在扶貧一線一干就是20多年,浙江省衢州市衢江區農業農村局扶貧幹部餘永宜做到了。

  這些筆記本摞起來,1.5米高;稱一稱,23.5公斤重。一摞摞沾滿“泥土味”的扶貧筆記,體現了國家扶貧政策的温度,也記錄着他為困難羣眾做實事的樸素情懷。20年間,衢江摘掉了全省欠發達縣的“帽子”,2019年低收入農户人均年收入達11667元。

  從寒門學子到扶貧幹部,他誓拔“窮根”

  一場秋雨一場寒,樹葉打着轉從空中落下,山路上行人稀少。57歲的餘永宜準備下鄉。他身材瘦小,戴着一頂遮陽帽,斜揹着一個挎包,裏面裝着一本筆記本、一支筆,這是他每次進山訪貧的“標配”。

  “感同身受説起來很簡單,只有不忘扶貧的初心,才能真正走進老百姓的心裏,瞭解他們的疾苦和訴求。”餘永宜常常這樣説。

  他與鄉村和村民的感情,深藏在童年的記憶中。出身農家的餘永宜,小時候一件破棉襖穿了10年,直到上中學再也穿不上;家裏4個兄弟姐妹經常吃不飽,青黃不接的年月,他還扯着父親的衣襟東家西家跑去借糧。

  由於歷史和自然環境等原因,地處浙西山區的衢江區一度是貧困多發區。衢江區烏溪江庫區包括湖南、舉村、嶺洋、黃壇口4個鄉鎮,2003年末人口2.9萬,當時看天吃飯的庫區人,人均年收入僅2100元,且深受行路難、飲水難、上學難、就醫難等困擾。

  讓餘永宜印象深刻的有兩件事:一位村支書的妻子夜晚突發疾病,登船送醫的水路上心跳終止;村民天不亮去鄉政府所在地理髮、採購物資,傍晚時分才能回到家。做好庫區羣眾脱貧工作,是餘永宜最牽掛的事。

  2004年春節,餘永宜回老家龍游陪父母過年。剛到家,區農辦領導電話“追”來了:“下午回單位商量烏溪江庫區羣眾異地脱貧規劃。”餘永宜匆匆扒了幾口午飯便趕回單位,窩進辦公室,撰寫搬遷方案,“這是大事、喜事,也是難事!”

  這次春節,“孝子”餘永宜第一次沒有陪父母過年。正月初八,他趕出了詳盡的烏溪江庫區異地脱貧規劃。

  當年,浙江省提出實施烏溪江庫區困難羣眾異地脱貧的決策,拉開了全面推進庫區羣眾脱貧致富的序幕。調研庫區羣眾搬遷意願、搬遷小區規劃選址……在餘永宜的扶貧筆記中,和庫區搬遷相關的內容有數百頁。

  異地搬遷選址從云溪鄉到工業較發達的廿裏鎮,從農户自建聯建房到統一建設公寓房,餘永宜參與調研、選址、項目建設方案制定,開展安置農户選房抽籤等工作,不停奔波。2004年以來,衢江累計異地安置1萬多名庫區農民。

  把公家事當自己事,他是扶貧“活字典”

  在同事眼中,餘永宜總把公家的事當自家的事,是衢江扶貧領域的“活字典”,對各鄉鎮的扶貧工作如數家珍,也是一位好説話、熱心腸的老師:政策吃得透、農户情況熟,有啥難事找他,準能迎刃而解。

  與餘永宜在一個辦公室共事8年的吳雨土説,只要不開會,老餘就喜歡往村裏跑,平均每個星期有一半時間在村裏。

  “下山搬遷後,到了一個陌生地方,要讓村民們穩得住,還有很多事要解決。”餘永宜一有空,就要去安置小區走走看看。

  產業扶貧是推動低收入農户持續穩定增收的長久之策。一部分庫區羣眾下山脱貧,一部分仍在庫區發展產業脱貧。餘永宜不停奔走,推進庫區鄉鎮經濟發展。“要把下山脱貧這件好事辦好,讓老百姓富得起是關鍵。”

  云溪鄉希望新村的村民搬遷後,拓寬增收渠道是個難題。餘永宜積極向區委區政府建議,多方協調溝通,幫村裏找了塊合適的土地,建起了來料加工廠房,引進來料加工經紀人,爭取以獎代補的政策扶持。

  在餘永宜的精打細算下,來料加工、光伏發電等一個個適合異地安置村集體經濟消薄和村民增收的項目紛紛落地。云溪鄉希望新村黨支部書記吳小剛算了筆賬:“現在村裏從事來料加工約150人,2019年村民家庭人均可支配收入18405元,村集體經濟經營性收入11.48萬元,總資產600多萬元……”

  寫筆記反思:如何把羣眾工作做得更好

  善於反思,是餘永宜扶貧工作的又一特點。調研結束,他常常回辦公室,翻開筆記本,記錄下當天發現的問題及今後改進的建議。辦公室裏的一箇舊取暖器見證了他多年加班記日記、撰寫調研方案的經歷,這個取暖器2007年使用至今,陪伴他度過一個又一個冬日加班的夜晚。

  心懷羣眾的餘永宜,反思出的創新對策也總能讓羣眾受益。2017年1月,“最多跑一次”改革寫入浙江省政府工作報告。同年3月,在浙江全省健康保險試點工作會議上,餘永宜講了“一個在工廠打工的農婦,專門向廠裏請假,報送雨露計劃有關申報材料”的故事。

  他設身處地地想,請假扣工資,坐車花車費,貧困農户享受扶貧政策的成本可不低啊!

  餘永宜提出新思路,與保險公司健康保險合作時,要推行免申請、免填單、免資料、免臨櫃、免調查的“五免理賠”,實現低收入農户“一次不跑、一個不漏”“零成本”享受健康扶貧政策。後來該項經驗在浙江全省推廣。

  為讓“雨露計劃”實現應享盡享,餘永宜創新辦法,要求村幹部通過告知農村孩子家長,讓孩子打電話來找,從中篩選符合政策的學生。

  “一方面是低收入農户自己不清楚孩子的學校信息,一方面是補助的錢躺在銀行裏睡覺。”餘永宜解釋説,只有與孩子聯繫,才能確保符合條件的貧困農户享受政策,在補助到賬後,由工作人員電話告知農户,能讓扶貧資金及時得到利用。

  “不斷總結反思、找準短板,才能更好地推動工作。”在餘永宜看來,扶貧工作是一個不斷學習、摸索、提升的過程。多年來,“我反思一下”成了他的口頭禪。

  自2019年1月退居二線後,餘永宜不僅沒有“閒下來”,而且比原來更忙了——他繼續擔任了衢江區湖南鎮破石村駐村生態指導員,在村民們致富奔小康、建設美麗鄉村道路上發光發熱。


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